一：行业痛点与必要性
建设用地在转让、用途变更或再开发前，需开展土壤污染状况调查，以确认地块是否受到污染及污染程度是否超出风险管控要求。生态环境部发布的HJ 25.1-2019《建设用地土壤污染状况调查技术导则》和HJ 25.2-2019《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》构成了调查工作的核心技术框架，替代了原2014版场地环境调查和监测导则。
企业在实际操作中面临的问题包括：不确定是否需要开展调查、不清楚调查阶段如何划分、采样点位数量和深度如何确定，以及筛选值应选用第一类用地还是第二类用地。这些问题的正确判断是调查方案有效性的前提。
二：解决方案与服务范围
土壤场地调查服务适用于工业遗留地块、拟出让或转让的建设用地、关停企业场地及在产企业的自行监测需求。服务范围覆盖从资料收集、现场踏勘、采样方案编制到实验室分析和调查报告编制的全流程。
适用对象
- 土地使用权人：拟转让、出租或改变用途的建设用地，需完成土壤污染状况调查。
- 开发建设单位：新建项目涉及疑似污染地块，需在开工前完成调查。
- 关停搬迁企业：退出地块需开展调查以明确环境状况。
- 在产企业：为满足排污许可或自行监测要求，需对厂区土壤环境进行定期监测。
分阶段调查策略
HJ 25.1-2019强调分阶段调查原则。第一阶段以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主，进行污染识别；若第一阶段确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，调查活动可以结束。若存在潜在污染，则进入第二阶段初步采样分析，必要时开展详细采样分析。
三：调查内容与技术方法
土壤场地调查的技术方法涵盖点位布设、样品采集、分析测试和结果评价四个环节，各环节需依据HJ 25.1和HJ 25.2的技术要求执行。
点位布设方法
- 疑似污染区域：采用专业判断法或系统布点法，根据污染源分布特征确定采样点位。
- 非疑似污染区域：可采用系统随机布点法或分区布点法，每个工作单元面积不超过1600平方米。
- 对照点：一般布设在地块外部区域四个垂直轴向上，设置在地块周边具有相同土壤类型、未经扰动且无污染源的地方。
采样深度确定
每个工作单元应至少采集表层土壤和下层土壤样品各1个。表层土壤一般应在0-0.5m采集，采样深度应扣除地表非土壤硬化层厚度；下层土壤的采样深度根据污染类型、迁移特征和地块使用目标确定。作为无限制开放场址的，下层土壤采样最大深度应直至满足无限制开放使用要求为止。
分析项目与评价标准
分析项目根据第一阶段污染识别结果确定，通常包括重金属（砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍等）、挥发性有机物、半挥发性有机物和石油烃等。检测结果对照GB 36600-2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》中的风险筛选值进行评价。筛选值的选择根据地块规划用途确定：第一类用地（居住用地等）适用较严格的筛选值，第二类用地（工业用地等）适用相对宽松的筛选值。
四：相关法规与技术导则
土壤场地调查的标准体系以HJ 25系列导则为核心，配合GB 36600评价标准和HJ/T 166土壤环境监测技术规范，形成从调查到评价的完整技术链条。
核心导则与适用规则
- HJ 25.1-2019：规定调查的原则、内容、流程、技术要求和调查报告编制要求，强调分阶段调查。
- HJ 25.2-2019：规定调查监测点位布设、样品采集分析、质量控制与质量保证等内容。
- GB 36600-2018：规定建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，是调查结果评价的基准依据。
- HJ/T 166：土壤环境监测技术规范，规定采样工具、样品保存和流转要求。
结果判读逻辑
调查结果的判读遵循三级判断规则：检测值不超过风险筛选值的，建设用地土壤污染风险一般情况下可以忽略；超过筛选值但不超过管制值的，需开展进一步的详细调查和风险评估；超过管制值的，原则上应采取风险管控或修复措施。判断过程中需注意筛选值的适用性——若地块所在区域的土壤背景值高于所选筛选值，应优先考虑以背景值作为筛选值。
五：服务流程与交付成果
土壤场地调查的标准服务流程如下：
- 资料收集与现场踏勘（3-7个工作日）：收集地块历史影像、生产工艺资料、环评文件等，开展现场踏勘和人员访谈。
- 调查方案编制（5-7个工作日）：确定采样点位、深度、分析项目和质控方案。
- 现场采样与快速检测（2-5个工作日）：按方案采集土壤和地下水样品，使用现场快速检测设备辅助筛选。
- 实验室分析（10-15个工作日）：按标准方法进行各项目分析测试。
- 调查报告编制与评审（7-10个工作日）：汇总数据，对照评价标准，编制调查报告并组织评审。
交付成果
- 土壤污染状况调查报告（含污染识别结论、采样检测数据、评价结果和建议）。
- 检测报告（含各点位各深度样品分析数据）。
- 质量控制报告（含平行样、加标回收等质控数据）。
六：应用场景与客户价值
土壤场地调查数据在以下场景中支撑关键决策：
土地流转与再开发
建设用地在出让、转让或改变用途时，调查结论是能否进入流转程序的前置条件。调查数据帮助土地使用权人了解地块环境状况，合理设定交易条件和开发方案。若发现污染，调查结论也为后续风险评估和修复方案的编制提供基础数据。
建设项目环评配套
新建项目在环境影响评价阶段，涉及疑似污染地块的需提供土壤污染状况调查数据，作为环评报告中环境现状评价的依据。调查结论影响环评审批的推进。
企业环保合规管理
在产企业通过定期土壤环境监测，可掌握厂区及周边土壤质量的变化趋势，为污染预防措施的调整提供依据。一旦发现异常，可及早采取管控措施，避免污染扩散带来的合规风险。
七：机构选择与总结建议
选择土壤场地调查机构时，建议关注以下方面：
- 资质与经验：机构应具备土壤和地下水检测的CMA资质，并有HJ 25系列导则指导下的实际项目经验。
- 采样规范性：土壤调查结果的可靠性高度依赖采样环节，机构应建立规范的采样流程、样品流转记录和质控体系。
- 报告评审通过率：调查报告需经生态环境主管部门组织的评审，机构对评审要点的熟悉程度影响报告的一次通过率。
总结而言，土壤场地调查是建设用地环境管理的基础性工作。土地使用权人和开发单位应根据地块规划用途和利用状态，合理判断调查阶段和检测范围，选择具备相应技术能力的第三方机构，确保调查结论的规范性和可采信性。
广州德恺检测专注于第三方检测服务，业务涵盖材料检测、成分分析及EMC检测等领域。所属集团具备CNAS、CMA资质，在全国各地设有分部，拥有10年检测行业经验。
如您的场地需要开展土壤污染状况调查或相关检测咨询，欢迎联系广州德恺检测获取技术方案。
